囟巴, 北 京 良 乡 信 用 卡 代 还

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zakdv спросил 4 недели назад

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  阳光、帆船、海鲜大餐……一场意外的风浪,让原本澄碧的天空阴云密布。7月5日普吉岛游船倾覆事件造成中国游客重大伤亡,而他们大部分是通过在线渠道预订了海外一日游产品。这些与遭遇不幸的游客最初接触的在线旅游平台究竟有没有责任?  海岛险不险  近年来,选择海岛游的中国游客人数迅速增加,因意外出现伤亡的事故也频繁发生,在松软的沙滩和休闲的行程背后,海岛旅游已向人们展示了它危险的一面。  7月11日,新金融记者注意到,多个旅游平台上,泰国游产品依旧很丰富。7月11日下午4点预订,最快7月13日就能出发。一些性价比较高的产品部分时段已经售罄。  受泰国普吉岛游船倾覆事件影响,部分游客取消了普吉岛的行程。来自一家旅游平台的数据显示,截至7月8日,已为52个订单100多名预订近日普吉岛出海一日游的旅游者提供了无损失退订。  不过,大部分游客似乎未受事故影响。据南京边防检查站数据显示,7月7日至11日,南京至泰国出入境旅客量超过1万人次。其中,7月11日就有6个航班飞泰国,旅客人数在1000至1200人。南京边检站工作人员称,近年来,赴泰旅客量逐年增加,近期也一样,航班上座率保持高位。  根据中国旅游研究院发布的数据,2017年全年,中国公民出境旅游人数13051万人次,出境游中,泰国连续两年位列中国游客境外游目的地第一名,2017年共有中国游客980万人次到访。海岛游成为热门旅游项目,普吉岛、济州岛、巴厘岛成为人气最高的三大海岛游目的地,自由行游客比例也在连年大幅攀升。  游客增多的同时,海岛游也成为事故多发项目。  2017年1月,一艘游船在马来西亚沙巴州附近海域失事,船上载有28名中国游客和3名船员,4名中国游客丧生。  中国驻宋卡总领事馆发布的2018版《中国公民赴泰南安全旅游手册》显示,中国游客在泰南地区交通和溺水事故频发。2017年,235名中国游客在泰南地区发生交通事故,其中8人死亡;49名中国游客因涉水事故死亡。  携程旅游的数据显示,从旅游保险最近一年的报案理赔看,中国游客海外旅行,意外死亡的保险理赔中,50%以上是海岛溺水,包括下海游泳、参加浮潜或水上活动,以及游泳池溺水等。  其中,游艇安全事故频发。2016年4月,泰国芭堤雅格兰岛上一艘载满游客的快艇撞上中国游客租用的摩托艇,造成8名中国游客受伤;2017年1月28日,一艘载有28名中国游客和3名船员的游船在前往马来西亚沙巴著名景点环滩岛时沉没,造成4人遇难,5人失踪。  有业内人士表示,6、7、8三个月是案发率最高的三个月份,案件数占到全年的50%,主要因为这三个月是旅游高峰期;另外因为是夏天,雷雨、台风等恶劣天气频发。尤其是海岛自由行游客比例提升,面临着更大的安全风险。  英国恩兹利保险公司根据保险索赔数额列出了“全球10个最危险的旅游国家”,其中发生在泰国的旅游保险索赔数额几乎占所有旅游保险索赔额的四分之一,泰国也因此被这家保险公司称为“最危险的旅游国家”——需要说明的是,有些国家因过于危险,保险公司根本不愿承保,它们自然也就不会出现在这一统计中。  平台冤不冤  与遭遇不幸的游客最初接触的不是“凤凰号”,也并非什么船公司,而是国内的在线旅游平台(OTA)。  涉事游客中,有一百余人通过不同的在线旅游平台预订了境外一日游产品。  新金融记者在多家旅行平台检索发现,普吉、斐济等热门海岛游项目中,多个项目主打潜水、冲浪等高风险运动。需要注意的是,绝大多数此类项目均不含保险。  即便包含保险,也并不意味着旅游期间什么都能保,或发生意外后能全额赔偿。一位保险从业人士告诉记者,不同公司的险种有不同的免责条款限制,选择境外旅游保险时需要特别留意是否涵盖了行程中涉及的项目。另外,通过在线旅游平台订购出境游产品,所涉及的境外保险通常都是在线平台与保险公司合作。然而,并非所有的保险公司都具备出境保险资质,如果合作的保险公司无出境保险资质,游客也将不会得到赔付。  新金融记者注意到,多数海岛游项目在改退订规则上设有限制条款。在一款普吉岛海岛游的在线旅游产品的购买协议中,注明“行程仅供参考,具体行程导游会根据当天风浪、潮汐等情况进行微调,将不另行通知。”此外,临近出发前若要一方发生退改,要退还或扣除全额款项。  “如果OTA平台合作的旅行社具备合法资质,则OTA平台在此事故中没有直接过错。”对此,电子商务研究中心特约研究员、北京志霖律师事务所律师赵占领向新金融记者表示:“但是旅行社和邮轮的运营方没有提示游客穿救生衣,且普吉府事先因‘强风和风暴’警告公众注意大风和强降雨天气,邮轮运营方仍选择海上航行,对此事故的发生有重大过错,应该承担赔偿责任。”另有业内人士告诉新金融记者,基于OTA平台的产品模式,往往采取自营或者给代理商提供平台,在一些产品下会显示“本店铺仅提供该旅游产品的代订服务”字样,“但这样的提示并不意味着给代理商、平台提供了免责通道。”  “另外,OTA平台作为旅游经营者应起到审慎审查的义务,对旅游服务商提供的产品进行审查,但在因第三人原因或旅游辅助服务者导致损伤情况下,OTA平台需‘未尽谨慎选择义务’时才承担相应责任。”该业内人士表示。  也有声音认为,对于本案,OTA是否承担责任,首先要认定属于天灾还是人祸。  电子商务研究中心法律权益部助理分析师贾路路认为,前者法律上称之为意外事件或者不可抗力,可以成为相关主体无责、免责或者减责的理由;后者则属于相关主体的法律责任。  “而根据相关报道来看,相关责任人不顾恶劣天气预警依然出海,在主观上具有过度自信的过失的嫌疑,因此人祸的可能性更大一些。其次在本案中,OTA平台是否应承担责任应根据OTA平台在本案中的角色而定。”贾路路告诉新金融记者:“若该旅游产品为OTA平台自营,不论从违约还是侵权的角度来看,OTA平台都负有直接的法律责任;若该旅游产品属于OTA平台内第三方经营者的产品,则OTA平台只有在‘未尽谨慎选择义务’时,才承担相应间接的责任。”  据新金融记者了解,此次涉事游客,本人或家属若进行维权,恐将面临较为复杂的法律规则。  依据我国《涉外民事关系法律适用法》,民事关系的认定适用法院地法。那么依据我国法律,存在侵权与违约竞合的情况,消费者可以择一进行维权。若选择以违约之诉进行维权,根据《民事诉讼法》第二十四条:“因合同纠纷提起的诉讼,由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖”。若选择以侵权之诉进行维权,依据《法律适用法》规定,侵权行为适用侵权行为地法律,即泰国法,但是当事人之间可以协议选择其他法律。  “出去玩都是从各个在线旅游平台上订的,平台所提供的服务应该承担起消费者对它的信任。”一位经常带孩子旅游的全职妈妈向新金融记者表达了自己的担忧:“虽然近年国内对于旅游事故往往能做到处理,但法律毕竟是最后一道防线,只有做好前期准备才能最大程度避免损失。”  正如一位网友的留言:“危险的旅游项目,不能完全依赖平台和旅行社,这事首先应该得自己上心。”  审核难不难  既然出了事故,在线旅游平台无法完全免责,事先对旅游产品提供商的资质审核便尤为关键。然而,就实际情况来看,资质审核离万无一失的要求隔着十万八千里。  目前,各大平台上售卖的海外一日游产品分为两种:一种是平台直采的自营产品;另一种是进驻平台商家供应的第三方产品。显而易见,平台自营产品是海外一日游的最佳选择。  令人失望的是,当前无论是携程、飞猪还是马蜂窝,海外一日游产品由第三方供应是主流。在携程,产品提供者项下仅显示飞象、懒鸟、懒猫、乐派等商家名称,部分泰国旅行社甚至是一串念不出来的字母,更进一步的资料几乎为零。  以海岛一日游为例,产品介绍很少写明承运船只所属公司,多为公布追风、海豚、火影、枫丹白露等“不明觉厉”的船只名字和船型介绍,游客对这些船只的了解仅限于“强劲的动力系统”“舒适的潜浮体验”“贴心的环形沙发”……很难分辨哪些商家靠谱,哪些不靠谱。  不愿透露姓名的业内人士坦言,并不是所有国家的电子化审核都如中国般便捷。尤其是马来西亚、泰国这些东南亚欠发达国家,即便在繁华地区手机都可能无信号,电子化审核难上加难。“与较为规范的欧美旅游服务商相比,东南亚国家的地接服务市场极为混乱,历史事故率等关键数据缺失。对于在线旅游平台来说,车龄、船龄、司机驾龄等更多细节难以审查,只要证件合规都可以进驻。在东南亚,一个小岛上可能有上百家游船运营商,在线平台一家一家实地考察很不现实。”  即便在线平台下大力审核,也有可能出现问题。比如当地有资质的旅行社在旺季将部分游客转包给非正规的个人或实体提供服务,资质不达标旅行社提供产品给有资质者售卖,都容易出现监管疏漏。携程相关负责人对新金融记者表示,为了减少事故纠纷,其作为平台已在尽力审核。“然而当地正规旅行社是否有违规转包服务行为,需要所在国监管认定,我们能做的很有限。”  据悉,目前在线旅游平台比较负责任的做法是在中国游客达到一定规模的国家设立落地站点,雇佣当地熟悉法律法规和行业情况的人员来判定供应商的好坏,但设立一个海外站点需要上百万元的资金投入,这样的成本很少有平台愿意承担。  浙江大学管理学院旅游与酒店管理系副教授王宏星建议,国内有关部门在与目的地国合作签约过程中,应设立中国游客维权与质量保证的条款和机制,比如质保基金、跨国赔偿等。与此同时,国家文化与旅游部可以要求在线旅行商实施国外合作产品与商家备案制度,然后联合目的地旅游管理机构设立白名单与黑名单。“比如游客评级高、投诉少、证照齐全的国外自由行产品供应商可以纳入动态白名单,相对于有了行业质量认证。”  除平台需要规范之外,游客的安全教育和安全意识也要加强。有声音表示,游客出了事故完全把责任推给在线旅游平台同样不合理。作为一名成年人,对浮潜、热气球等高危游乐项目要谨慎选择。  尽管此次普吉岛沉船事故更多是由极端天气诱发,但悲剧无疑在提醒从业者争抢市场蛋糕的同时,制度方面亟待补漏、升级。6月19日,我国第一部电商领域综合性法律《电子商务法(草案)》第三次提交全国人大常委会审议,对在线旅游平台的规范化发展可以期待。
(来源:新金融观察报 2018-07-16 13:12) [点击查看原文]
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